第203章 新官上任（求月票）
喷吐着些许煤烟的轮船缓缓的告上营口港，这座港口是东北地区最早的通商港，其亦是东北地区最重要的出海港。十五天前，搭船进港的三百余名驻朝军官兵，轻易夺取了这座东北地区最重要的港口。 在当夜的武装冲突中，多名海关关员受伤，而英籍税务司亦在激战中乘夜逃离营口。税务司以及关员的逃离，使得统监府得已控制海关，在总税务司的抗议中，统监府一面向总税务司表示歉意，一面却以“东北政务会”的名义成立地区关务署，并向营口、牛庄、延吉等海关派出“关务员”，并向留用的关员宣布东北地区海关一切事务都与关务员商洽，同时要求海关税款转存朝鲜银行。 当然对于这一切，北京的总税务司自然是表示强烈抗议，甚至通过英国公使施压，不过外交上的压力似乎并未能阻止关务署接管海关的事实，被半接管的海关在营口被控制三天后，即按照清国律令及与其他各国间缔结的条约、规则、惯例，对出入营口的船舶实施课税管理，不过军需船自然不需要课税以及检查。 就像此时正在驶入港内的“新望”号，这艘悬挂上统监府商船旗的商船，即是免检的军需船，搭乘关艇的关员只需看到船名即知道无需对其进行检查。而这是一艘不过八百余吨的洋船，这会挤满了人，无一例外都是极为年青，他们穿着的典型的“事务装”——那是统监府行政官员的标准服装，在洋式立领军装的基础上加以改良的便装。 尽管在私下里这些在朝鲜受“崇明复汉”思想影响的青年官员更习惯于身穿汉服，但在工作中却还是穿上这种更简洁的“事务装”，此时这些站立于船甲板上的青年人，绝大多数都是从朝鲜八道地方事务厅派来的经过一段时间培训的，最为优秀事务官员，不过因为数量的关系，其中亦有不少人刚刚从汉城的行政学校毕业。 “这里就是东北吗？” 船舷边的徐坤，神情复杂的望着越来越近的市镇。作为东亚同文学院医学院毕业的学生，原本他的人生计划应该是当一名医生，甚至像他所希望的那样，成为一名军医。至少在这场光复中国的战争中，尽自己的一份力。 可出乎意料的是，他和他身边的那些同学——只接受一年医科培训的同学们，并没有如愿成为军医，而是被作任命为卫生官员。前往东北各地民政厅，协助建立卫生医疗体系。实际上，按最初的计划，他们应该是在朝鲜八道建立现代的卫生医疗体系，而现在东北地区的几近光复，令统监府推迟了原定于朝鲜推行的卫生医疗体系建设，以将有限的财力和人力应用于朝鲜。 “这里就是东北，人口不到700万，其中满蒙汉在旗者不下七十万，这些人是铁杆的反华。也就是说，每十个人里头，就有一个是心存反意……” 说话是孙田玉刚刚从警察学校毕业的少尉警官，在提到那些“在旗”时，言语中更尽是轻蔑之状，没有人会怀疑在他到任之后，定会给辖区内的“在旗”一些颜色，但对于警察的权威同样亦深有感触的徐坤等人又岂会反驳，更何况徐坤知道自己未来的工作同样需要警察的配合，卫生督查权亦在警察部。而他这个卫生专员推行各种卫生条令，都需要卫生警察的配合。 “关键是禁烟！” 禁烟！ 孙田玉的话让徐坤的心头微微一沉，他知道对方说的是实话，现在派往东北地区的民政机关根据占领地本地实情。展开了各具特色的工作。各级民政厅以及官员主要施政内容包括对强取豪夺危害地方的jian商施以处分;对贫民及饥饿群体的救助，同时严控物价，稳定市场经济。对城市农村居民户口人口调查;招抚逃跑的地方官员或新选吏员参与当地行政，以建立稳建的统治。 而在另一方面，亦根据于朝鲜或计划于朝鲜推行的法令，制定了城门出入取缔规则、道路取缔规则、船舶进出取缔规则、市场取缔规则。同时亦引入了于汉城等地推行的城市清洁法、家畜饲养场清洁法、传染病预防规则、税务征收规则、兵器取缔规则等法规，在军事宪兵队的监督下实行，借助战时的权威，这一切都能够顺利实施。 而司法警察则依照刑事诉讼法的法规开展公务;为救护地方饥民，向百姓施与缴获的米、盐等物;收购富人的储粮再施与百姓，在卫生方面为地方百姓施疗种痘。同时计划对占领地耕地租税征收状况进行调查，以便于东北推行新税制。 而在诸多施政之中，即便是公认阻力最大的“地税改革”亦大不过禁烟。 “确实如此！” 一旁站着的安靖之，这位在汉城行政学校毕业时，以“地税”为毕业论文的“地税”行家，谈起地税来自然是头头是道。 “计划于东北地区推行的新政中，阻力最大者无个地税改革，然基虽有阻力，但东北地价较廉、且户均土地较多，即便是按府中计划的以地价2%加上0.5%的村税，征以地税，以现今地价每亩所征之税不过25至50枚铜元而已，虽税较之过去稍重，但满清所收的又岂只是田税，诸项苛捐，加之旗地亦加收旗捐、地租，算起来每亩所获之半皆入官旗，地税改革后，咱们所征的至多只有一成五，相比之下，百姓的负担可谓是大大的减轻。” 只是某种程度上的减租，与其它府中的官员一样，安靖之并没有一味减轻农村的负担，毕竟对于府中而言，至少在未来的两三年内，地税将是府中统治东北最重的收入来源，没有充足的资金府中各项工作自然会被拖累，而作为事务官则需要千方百计的保证税收的稳定。 至于农民的负担——暂时府中并没有去真正的加以考虑，作为奉天省税务专员他，实际上早已经制定的相应的计划，地税改革后，相比满清的苛捐杂税减少了约半成。而在另一方面，原本交予步兵衙门的旗捐以及旗营的地租，将一率改为官府地租，其租额相当于产出四成五左右。如此官府可以获得相当于土地产出六成左右的地税。 当然，现在这一切并未推行，但名义上的“减税”自然可以减轻推行税改的压力，但在另一方面，这禁烟却没有那么容易。毕竟东北有着广泛的吸烟的基础。 “许多东北苦力、佃农皆有习惯在劳累一天后，躺在床上吸上两口大烟，数十万烟客，每年烟利千百万元，夺人财富如杀人父母，若是如朝鲜一般令行禁止，彻底禁烟，恐怕……” 安靖之的神色中带着些无奈，朝鲜与中国不同，那里没有吸食大烟的传统和习惯。而中国……烟毒早已泛滥，冒然禁断只会徒生变乱的。 至于以现在统监府于东北地区尚未稳定的统治基础来说，冒然禁烟大烟绝不是最好的选择，或许正因如此…… “安专员，那府中现在是什么态度？” 作为城市卫生专员的徐坤只是10级官员，而作为奉天税务专员的安靖之却是7级官员，在级别上远高出徐坤，其自然能够获得更多的消息。 “暂时没有任何态度！” 安靖之耸了下肩膀，作为税务官员他曾向府中提出过推行专卖的建议，不过暂时府中似乎无意推行这一工作。似乎对于府中而言，现在最重要的是尽快稳固于东北的统治。 “想来到最后应该会是专卖吧！” 孙田玉叹了口气，烟毒与朝鲜曾造成数百名警察被处以刑罚，其中甚至有十数人被处以极刑。而未来在东北，他们没准还需要为“专卖”保驾护航，这或许就是政治吧！ 世间诸事总是如此的荒谬，总是会因时因地的不同，而发生变化。在孙田玉感叹着世事难料的时候，船已经缓缓靠上了码头。 在热闹的码头可以看到苦力们正在从货船上卸下各种军需物资。军警则于码头处维持着秩序，除此之外，似乎这码头和过去并没有多少区别，若是非要说区别的话，恐怕就是那一面飘扬着的赤旗了。 在商船靠港的同时，船上的这些年青的事务官们，都能感觉到那种前所未有的使命感几乎扑面而来，几乎每一个人都在心底暗自为自己鼓着劲，他们并不是军人，但现在每一个都知道自己即将踏上一个没有硝烟的战场，甚至这个没有硝烟的战场，远比战场更为残酷、险恶，他们的工作将直接关系到整个东北的未来。 “好了，你记住，从今天开始，你就是铁岭的卫生专员了！” 深吸一口气，在提着行李箱踏上舷梯的瞬间，徐坤在心里默默的轻语一声，随后便随着众人一同踏上了营口港，踏上了这片陌生的土地的，尽管他并不知道等待自己的将是什么，但他却清楚的知道，他的使命是将统监府的政策于这片陌生的土地加以推行…… 骑着低矮的蒙古马，腰间的牛皮枪套里别着汉城制造局制的六枪转轮枪，若是搁过去，一准会被人以为是胡子或是官兵，可现在当西式打扮的徐坤刚一出现在镇上饭馆的时候，不过才把马勒停，下马的功夫那店里的伙计便连忙迎过来，跪了下去。 “奴才见过大人！” 满洲式的称谓让徐坤的脸上顿时流露出不满来，见识极广掌柜瞧见了连忙迎过去对着伙计的屁股便是脚。 “你这孩子，什么奴才不奴才的，咱们汉人不当满洲人的奴才，也不当自己的奴才，大人，让您见笑了！” 不得不说，这掌柜的话瞬间便让徐坤对其生出好感来，虽说在朝鲜的时候，他习惯的称谓是职务，而在东北却普遍称之为大人，就像百姓称呼那些警察一样，也是用“大人”，从营口到铁岭的这一路上，他已经习惯了这个称呼。甚至在某种程度上，他喜欢上了这种称呼，虽说人人平等，但千百年来的官本位思想多少总影响着他，更何况对于曾经以读书人自居的徐坤来说，未偿又不是一种心理上的满足。而在满足之余，他又却显得有些好奇，好奇对方为何能一眼看出他的身份。 “哦？掌柜的，你怎么看出我是个事务官？” 变相承认的同时，徐坤却极为好奇对方凭什么认定自己是个“大人”，而非普通人。 “大人，瞧您，您这身上穿着官服，腰里别着洋枪，这不是明摆着的嘛！” 官服……掌柜的话让徐坤连忙朝身上灰色的“事务装”看了一眼，这衣服无非就是仿西式军装制的服装罢了，当初府中之所以选择这种服装，只是因被服厂一直为军队提供军衣，面对府中的需求，无非就是把军服变了个颜色，相比于西装和马褂，这种军装式样的服装无疑更容易让人接受。 “官衣？这怎么成了官衣了？” 徐坤的诧异换来的却是掌柜讨好式的笑容。 “瞧大人您说的，现如今，咱东北的大人可不都穿的和您一样嘛，城里头的警察穿的是黑色的，那些当兵的也是一样都是穿着黑色的官服，不过他们的带着领牌儿，至于铁岭的民政长官，身上穿的和你那是一个样的，下来的时候，那腰里头也是挎着枪……” 掌柜的话语让徐坤的忍不住看了一眼这掌柜，听着这掌柜的说着什么“一朝有一朝的规矩”时，心下一动瞧着这掌柜反问道。 “掌柜的，您看的倒挺细，那以掌柜的您看，现如今这地方上的民政厅比之过去的官府如何？” 面对这个问题，掌柜的倒是没犹豫，而是直截了当的说道。 “嘿，说实话，这民政厅虽说比过去的官府好，且不说免了百姓今年的夏税，就是这做生意的捐税也比过去明白，可……” 先是夸了两句，掌柜的却又犹豫起来，到最后看着眼前这位大人，或试名询的问了一声。 “这，这大人们以后就会在东北呆下去吗？” （手指的伤势稍微好转，明后天努力恢复正常更新，希望大家继续支持无语，弱弱的求一下定阅和月票，无论您看的是不是正版！帝国的朝阳读者交流群：150536833欢迎你的加入）(未完待续。)xh211 (，，章节清晰、、)