境外项目安全文化建设之我见

    随着“一带一路”的深入推进，安全文化建设已经成为境外项目安全生产管理的重要抓手，如何提高项目安全文化建设水平？笔者认为要做到“两手抓”。

    一手抓安全文化的组织领导

    安全文化的组织领导，是项目安全文化建设的前提。

    一个项目安全文化建设的成功与否，与项目领导层的态度与行动有着直接的联系。项目领导层不仅仅是项目的管理者，更是项目安全文化建设的倡导者、设计者和建设者，对项目安全文化的建设起着举足轻重的作用。提高管理者对项目安全文化建设重要性的认识，要引领管理者全面深刻理解项目安全文化的内涵和项目文化各部分内容的关系，只有这样，才能使项目文化建设步入良性发展的道路。管理层安全管理意识的提高，可从以下几方面着手：

    一是定期进行安全知识，特别是新理论，新方法的培训，加强对国内及项目所在国家的安全生产的各项政策、法律法规、行业规范和技术标准的学习。项目管理者的头脑武装好了，才能带兵打仗，才能打胜仗。

    二是明确管理者的安全责任和项目安全管理目标。通过签订安全生产责任书，一方面是增强管理者对安全生产的责任感；另一方面明确其在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，以充分调动安全生产方面的积极性和主观能动性，确保安全生产。凡事预则立，不预则废。项目安全管理目标明确了，才会统一思想，上下一心，行动一致。

    三是加大属地化管理力度。引进当地高级管理人员，经常组织现场安全生产经验交流，拓宽工作思路，相互借鉴，改进工作方法，从而提高安全管理工作水平。

    四是定期开展评优活动。通过对示范项目和先进人物典型事迹宣传，努力营造我要安全、我会安全的良好文化氛围。

    一手抓安全文化的落地实施

    班组是项目的细胞，是项目安全文化建设的出发点和落脚点。只有从班组抓起，才能实现“安全管理重心下移”，才能将“安全第一”方针和各项政策法规真正落到实处，筑牢安全管理防线。

    培养班组人员的专业能力，提高防患意识。控制人的不安全行为，要求工作人员必须按规程和正确方法cao作设备；及时发现、处理异常的危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地知晓生产过程中的各种危险因素；服从指挥，加强防范。

    加强班组人员的管理素质，控制“物”的不安全状态。设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。因此，班组管理人员要努力掌握故障规律，并要全面掌握设备使用、维修、保养方法，提高自身综合素质，确保“物”的一切不安全状态都在掌控之中。

    经常进行班组安全教育，提高应急处置能力。在安全教育内容上，要贴近生产，贴近员工，要接地气；要结合生产情况，详细布置安全工作，要根据节点及当地季节变化讲解安全注意事项；在形式上要灵活多样，让职工和当地雇员乐于接受，真正了解安全cao作要点，这样班组安全教育才会讲到点子上。

    要让班组员工明白什么是对的，什么是错的；应该做什么，不应该做什么。对于关键岗位和特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训，使其真正懂得违章的危害及严重的后果，从而自觉提高自身安全意识和技术素质，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

    健全安全预防体系。项目要从管理层到班组建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。成立由各专业人员组成的安全检查小组，每月对项目重点设备和部位进行检查，对安全隐患进行鉴定，落实责任人进行及时整改。同时，要重奖在工作中发现和避免重大隐患的员工，调动每一名员工的工作积极性，形成全方位的安全预防体系。

    安全文化建设是一个不断积累、渐进的过程，非一日之功。坚持“两手抓”并持之以恒，一定会推动境外施工项目安全管理水平的提高。