第259章 改革军制，另类的军功爵制

    哲宗接着看赵穆关于整顿军务的方针。

    在赵穆眼里，大宋军队的军制那是相当的有问题，甚至是一坨翔。

    其中一个是让一群犯事的囚犯强行充军这就很魔幻。

    把这么一帮毫无战斗意志的混蛋放到战场上，简直是浪费米饭。

    敌人想要策反这帮人简直太简单了，只要敌人承诺他们倒戈，不但他们之前的罪责一笔勾销，甚至还重重有赏。这帮人不卖主求荣都算不错了，更别指望他们打胜仗了。

    因此赵穆打算把这群社会垃圾从军队里踢出去，让他们去开山修路服劳役，要么就直接咔嚓掉。而不是待在军队里浪费米饭，成为战时的不稳定因素。

    于是赵穆在自己的奏折里，提出了将大宋的军人重新职业化，标准化，正规化。把不合格的废物，以及没有战斗意志的混子全都打发回乡种地去，只留下少数的青壮重新训练成精兵。

    就比如东京的禁军。如今大宋的东京禁军有八十万，赵穆也从呼延瑾那里了解过，这八十万人听起来很吓人，但实际上的战斗力并不强。真正能直接用于作战的青壮也就二十万。其中大部分人都是挂着禁军名衔的民夫。

    赵穆感觉没有必要养着他们，后勤民夫什么的，战时再征召也不迟。如果他这些人都精简下去的话，不但可以减轻国家的养兵的财政负担，还能以最快速度提升军队的战斗力。

    而赵穆用来说服哲宗的理由便是兵书上的“兵贵精，不贵多”的道理。而且还特意提到了历朝历代只有亡国之时才会用囚犯充军。并且拿商朝和秦朝举例，因为这两个朝代都有将囚犯放出来充军的先例。赵穆还在奏折里说，我大宋如日中天，岂能有亡国之相？

    看到这里哲宗也是不禁眉头一皱。

    之后便是提升军人待遇的问题。

    这个时代的军人不但待遇差，甚至还有“贼配军”这个蔑称。

    尽管五代时期的朝廷被军头们搞怕了，但一个国家的国防力量最重要的组成部分，待遇差地位低，这换了谁战斗力也高不起来。这种军队临阵“放三枪”都算是对得起皇上了。

    想让士兵们卖命，钱和名望总得给一个才行。

    不过因为赵穆是第一次谏言，并没有真正大刀阔斧的改革。并没有直接提及提升士兵待遇的问题。因为这在大宋是一个绝对的禁忌，赵穆可不能触霉头。

    因此赵穆想了一个折中的解决方案，既能提升士兵的待遇，又能让皇帝比较好接受的办法。

    那便是效仿秦朝的“军功爵制度”，只不过赵穆将奖励换了一个。

    秦朝的军功爵制度可以加官进爵，以此来提升士兵们的战争积极性。

    而赵穆将这个奖励换成了银子，到了战场上砍一个普通敌军的脑袋是一两银子的赏钱，砍一个甲士是五两，砍军官是十两，砍军校是百两，砍将军是三千两，砍统帅是万两。若是可以生擒俘虏的话，酬劳加倍。

    只要给你记了军功。就算在之后的战争中牺牲了，这笔钱也能和抚恤金一起发给士兵的家人。

    赵穆就是想用钱把敌人给砸死。到时候在战场上，宋军官兵们眼中的就不是敌人了，而是白花花的银子。

    这个时代一户普通百姓的年收入也就是三五两银子。

    但是在战场上杀敌的话，只要砍几个人就顶全家一年的收入。砍个基层军官的话就是几年的收入。

    别说砍个将军，就算是砍死个中层军校，得到百两赏银你就可以直接退伍回乡，娶妻生子，置房买地，安享后半辈子了。

    这对于大部分空有一膀子力气的穷人来说，这个诱惑不小了，这至少是他们唯一的翻身暴富的机会。

    甚至到了最后，这些穷苦百姓们还会期待战争的到来。充分激发起汉人那充沛的武德。

    而且赵穆为了可以说服哲宗，还特意给哲宗算了一笔账。就拿敌方有一百万大军，哪怕全按照甲士的价钱来计算，那么把他们全都干掉朝廷也就需要派发五百万两银子的赏金。

    而这百万大军当中，以五千人为一军来计算的话，那么将军也不过二百人，统帅的话五里挑一，也就四十个。他们的脑袋也就才值一百万两银子。

    而五百人算一校的话，那么中层军校也就两千人。把他们的脑袋全砍下来需要奖赏二十万两银子。

    而基层的伍长，什长，伯长，什么的忽略不计，满打满算大宋一两年的岁入足够激励士卒们把这一百万大军全都干掉了。

    况且真实战争当中也不可能把一百多万人都杀光。只要被斩首二三十万对方的士气就被彻底杀崩了，对面的只会想着逃跑投降，而不是去跟一群杀人不眨眼的死磕。

    而且更不可能有这么多军队，有这么多甲士。更何况庞大的军队也不仅仅是野战，更多的是守城。

    在这个时代，能动员起一百万军队的都是绝对的超级大国。而这百万大军也几乎是全国所有的武装力量了。若是百万大军哪怕折损了一半，那么这个国家也离亡国不远了。而且攻城略地后也能缴获对方的物资钱粮补充自己。因此这个花销要比赵穆计算的要少得多多的。

    哲宗看到这里，也是连连点头。在哲宗眼里，赵穆算的这笔账，实在是太划算了，用大宋一两年的岁入便能彻底灭一国。给将士们发赏钱激励他们，可比给岁币要强多了。况且只要把大部分不合格的军人裁掉，那么省下来的这笔钱，也足够用来激励他们了。

    赵穆也定下了获得赏金的规则，只有在战场上斩杀的才作数，而且效仿“军功爵”制度的监督方法。赵穆此举一来是为了避免“杀良冒功”这种事情的发生。赵穆严禁出现“拿老乡脑袋领军功”的事情发生。

    另外一点就是避免虚报。因此实际报上来可以被承认为军功奖赏的，比他们实际斩杀的还要少一点。而且奖赏规则对杀降和害民无效。

    而关于军务的最后，就是一些抓紧扩充军备的杂活了，这些都是兵部和户部还有军械局的事情。这些都是小事。

    哲宗看完赵穆的军制改革方案后，哲宗赞赏道：“皇叔确有先秦的商君之风。只是这裁军一事，朕感觉有待商榷。那便是如果省下这么多人力，那么我们该如何安置他们？这些人若是放归乡野无所事事的话，怕是要生事的。”

    赵穆微笑着说道：“那就打发他们回乡种田不就可以了吗？”

    哲宗苦笑一声说道：“皇叔不在朝，有些事情可能不太清楚，如今我大宋乡间土地多数有主，而这些人除了那些囚徒外，大部分青壮都无地可耕种。他们回去后生活困苦，若是被别有用心的煽动，那么可能便会谋反。”

    赵穆依旧是胸有成竹的说道：“那么我们就想办法让他们有地可种不就行了吗？”