当代物权法百科全书小辞典初稿365-1
当代物权法百科全书小辞典初稿365-1 通行铺设管线和其他相邻关系的基本义务 一、通行相邻关系的基本义务 通行相邻关系的基本义务，指通行权人在行使权利的时候，应当履行通行文明、挖掘土地文明、道路施工文明、建造建筑物文明、铺设管线以及安装设备文明等一整套法定的基本义务。 此项重点规定，主要受物权法、民法通则、侵权责任法、土地法、建筑法等法律规范与调整。盖由不动产相邻关系法、不动产规划与建筑法、安全法和技术物权法、环境保护法、侵权责任法分别规范与控制，是相邻不动产之财产权保护和人身权保护二合一的施工作业安全义务。 利用相邻土地通行，一般都会对相邻土地的权利人造成损害，特别是在相邻土地上开路的情势下，损害是避免不了的。享有建设通行权的义务人必须给予赔偿。 通行，泛指人员通行、车辆通行和利用他人使用的土地上通行、在建筑物或公用通道上通行。扩大一点范畴，水面上通行相邻关系的基本义务也算是其中之一。其与用水、排水相邻关系基本义务的动作有些相似，进水有路径“通行”，排水也有路径“通行”，也有相邻关系的基本义务。 通行相邻关系的基本义务，从历史沿袭与发展情势来看，应当有以下三种基本形态：（1）古典式即农业地役权式通行相邻关系的基本义务。大陆法系的法国民法典、日本民法典和中国台湾的“民法”，均从农村中从事耕作的“袋地”来规定通行权。通行权的基本义务就是古典式即农业地役权式的品种。（2）现代式即城市地役权式通行相邻关系的基本义务。如中国的物权法和民法通则司法解释，除了关注古典式即农业地役权式通行相邻关系的基本义务以外，已经关注了现代式即城市地役权式通行相邻关系的基本义务，农村和城市“袋地”的通行权及其基本义务，以及城乡建筑物上另类通行权及其基本义务都出现了。（3）当代刷新的车辆事故式通行相邻关系的基本义务。过去在法律上重点在于不动产近处相邻关系权利人的通行权及其基本义务。鉴于当代社会机动车辆撞坏、毁损和人员伤害事故频发现实情况，法律的目光已经移向汽车损害赔偿的保障法中来了。日本于1955年颁布《汽车损害赔偿保障法》，现存有97条，将这种公法堂而皇之地收进了私法《日本民法典》。 中国的《侵权责任法》于2009年12月26日颁布、自2010年7月1日施行，其中第48条至第53条是关于“机动车交通事故责任”，分清车主与租赁者、借用者或者保险公司的责任，另有买卖拼装车者、盗窃、抢劫或者抢夺者的责任等规定。 综上所述，三种通行相邻关系的基本义务，以第三种为最重要，其次是第二种也相当全面而重要。第一种不是不重要，而是随着农业地役权物权价值的贬低而在一些地方与通行权一齐减少了适用范围。 通行相邻关系的基本义务，主要还是指相邻不动产权利人允许不动产权利通行便利的义务，其次是指不动产权利人应当履行对他人安全通行、减少妨害、恢复原状、补偿交易、赔偿损失的义务。 通行权，是法律赋予地役权人或者地产权人、土地或者建筑物利用权人以通行便利的特殊权利。因土地通行权产生的相邻关系为土地利用的相邻关系，因建筑物及其设施通行权产生的相邻关系为建筑物空间利用的相邻关系。任何单位与个人滥用通行权、施工权上不允许的。有的城市的公路与市政道路，三两年一开挖一施工一大修，到处是“拉链路”，严重的劳民伤财，对国家和人民的财产造成很大的损失浪费，并且魇肥了工程承包商和贪污受贿的地方官员，弊端多多。全国有多处高速公路、桥梁完工不久便出现了“路垮垮”、“路脆脆”和“桥垮垮”、“桥脆脆”，国家和人民生命财产损失非常之大，影响非常之坏；工程承包中的大重建、大拆迁运动中，对于国家和人民的财产破坏性很大，社会大众难以监督执行，挑战了法律尊严。 从许多社会现象看来，更应当坚持这个原则：在法律适用上一视同仁，政府和国有企事业单位、道路建设与管理者、工程承包商同样地负有相邻施工作业或者维护、修缮以及道路保护、车辆行驶等方面的安全义务，只能是在法律面前人人平等，不能以“公共利益优先”为由搞特殊化。在权利与义务、诉权与辩护权和诉讼期间方面，各种当事人均适用于同一法律尺度。 最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干意见（试行）》第101条规定：“对于一方所有的或者使用的建筑物范围内历史形成的必经通道，所有权人或者使用权人不得堵塞。因堵塞影响他人生产、生活，他人要求排除妨碍或者恢复原状的，应当予以支持。但有条件另开通道的，也可另开通道。”这是公序良俗型通行权的一个司法解释，依地方习惯法和道德法、自然法进行折中处理。从以上司法解释中可以看出，重点在于保护通行权人的通行便利，即保障通行权人通行的权利。然而，义务主体在于相邻不动产权利人一方，不是通行权人一方。 至于“应当避免对相邻的不动产权利人造成损害；造成损害的，应当给予赔偿”的规定，是物权法本条款新补充的规定。这种补充规定也是有必要的。譬如，一些搞土地、房产开发的企业，大卡车在农民耕作的农田里通行，大车轮一碾压，土地压结死了，青苗也碾压死了，开发商应当赔偿农民的经济损失，这应当作为一种责任与义务对待才是正确的。很多建设商在建筑物、构建物土建中运输水泥、渣土过程中，特大型运输机械碾压坏了物业门前的道路，而且一路灰尘或泥浆；有的拖余泥渣土或者沙石沿路满地抛撒，有的余泥渣土车辆在中途出了翻车事故，砸烂了大汽车、小汽车并活埋了车乘人员，事情更加严重，这应当作为一种责任与义务对待才是正确的，会承担更大的民事责任甚至于刑事责任。另外，关系人所修建的道路不合格而导致他人生命财产损失的，应当负连带责任，包括建设公司在内。 二、铺设管线相邻关系的基本义务 铺设管线相邻关系的基本义务，指不动产权利人利用相邻的土地、建筑物铺设管线应当履行的义务。其与用水、排水相邻关系基本义务的动作有些相似，是由网络状的地役权建构成网络状铺设管线相邻关系的基本义务，在城市地役权中表现更加出色。包括铺设管线作业安全的义务、排除妨碍的义务、避免损失的义务、恢复原状的义务、损失补偿的义务。主要受物权法、民法通则、土地法、建筑法、合同法和侵权责任法等法律规范与调整，个别情势下由习惯法或者法官的自由裁量权来裁定。 铺设管线相邻关系的基本义务当事人，除了相邻关系的直接关系人以外，应当包括间接的连带关系人。如城市规划、工程监理、市政建设、园林管理、房屋管理和城市管理等有关部门应当提供相应的详细图纸，指导施工单位或者业主，制止他们乱挖掘、乱铺设。有的施工单位或者业主使用挖掘机挖断了水管或下水管道、燃气管、高压电缆、网络电缆、电话线等，有的是责任人与第三方发生了责任纠纷。这要依据侵权责任法来区别对象与责任范围。 铺设管线作业的安全，指不动产权利人因建造、修缮建筑物而铺设的电线、电缆、光缆、水管、暖气和燃气管线、设备安装而应当负责的安全责任。这种安全责任，不仅仅指铺设管线过程中的责任，应当包括事后检查、维护、修理、还原的责任，防止“跑、冒、滴、漏”的责任，弥补他人损失的责任等等。比如，不动产权利人焊接的水管接头不合格，或者所使用的水管质量不合格，用过一段时间后，结果水管爆裂，造成相邻几个小区居民好几天用不上自来水，经过水压总表的自来水跑冒损失了好几百吨。这就是构成了水管的安全事故，受损失的一方可以要求对方赔偿损失，并恢复原状，保证自来水的正常供应。 城市里挖掘槽沟铺设管线，有可能对他人的地上绿草地、花圃、树木等地上附着物进行蹂躏，铺设权人有尽量减少妨碍的义务和经济补偿的义务。农村里挖掘槽沟铺设管线，有可能对他人的地上庄稼、树木等地上附着物进行蹂躏，铺设权人有尽量减少妨碍的义务和对他人经济补偿的义务。 关于必须利用相邻不动产铺设管线的，应当选择对相邻不动产损害最小之处所或者优选的方法进行合理铺设，并按损害的大小进行度量，给予补偿。 三、其他作业相邻关系的基本义务 其他作业相邻关系的基本义务，这里指的是物权法省略了的一项基本义务。如不动产权利人建造建筑物时，有必要临时使用相邻土地、建筑物时，应当履行安全作业的义务、排除妨碍的义务、避免损失的义务、恢复原状的义务、损失补偿的义务。 建造建筑物作业安全，包括了从头到尾一整套施工作业安全，从挖掘土地到取土、运土、打地基、施工建筑物框架、装修、铺设管线、安装设备等整个施工过程的安全，也包括拆迁旧建筑物重建新建筑物施工过程的安全。 有关文章中，重点列举了建造建筑物作业安全的责任与义务。这里还要进一步说明的是，建造建筑物作业安全不是单项作业，而是系统作业。城市建造大型、高层建筑物，往往动用超级大型车辆运输砖块、水泥、钢筋、门窗等建筑材料，或者运输大量土方、旧建筑物的瓦砾，往往压裂规划小区公路、下水道井盖及其他井盖，或者沿路抛撒泥土、瓦砾等。从单项上看，是关于通行安全作业的责任与义务，从系统项目上看，也隶属于建造建筑物作业的安全责任与义务。 动用超级大型车辆运输砖块、水泥、钢筋、门窗等建筑材料，其发生的安全事故甚至比建造建筑物作业的安全事故更多。主要原因是，司机大量超载，并且转变时车速过快，结果整车颠覆，压垮了公路上的小汽车，压了小车司机和乘员。这种事故，有的城市一年发生过好几起。 物权法没有专门规定建造建筑物作业的安全义务，也没有专门规定超级大型车辆通行作业的安全义务，并不意味着这两项不重要，更不能说此类的义务与责任就可以免除。某种意义上讲，其义务与责任往往更大。当然，建筑法、交通安全管理法和侵权责任法对此有一套专门的规定。应当融会贯通为佳。 相关法律：物权法第92条 相关名词：〖相邻关系管线铺设等的基本义务及其关系人〗 字数：3888字 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱：QQ437116637或627592416