第149章 发行国债的构想

    “国债？”

    万历帝惊讶的道。

    “是的。皇上。”黄来福施礼道：“我大明虽未发行过国债。然在西洋红夷各国。以国债解决国家用度。却也有百年历史。且效果非常明显。我中华取天下之长。西夷之法。也未尝不可为我中国所用。”

    近代以来。西方银行界大多是沿用中国古代银行之法建立。比如纸钞发行。基本银行程序等。都是学自中国。不过青出于蓝胜于蓝。经过多年发展。西方银行发展出了许多独到之处。国债制度就是其中一点。在中古晚期。西欧各国家便普遍采用了包税制及国债制。有效的解决了国家政财问题。

    以英国为例。从17世纪起。英国建立了国债制度。很快。国债增长越来越快。西班牙王位继承战争时为5300万镑。到七年战争时即高达1。22亿镑。总之。英国通过农业革命。海外贸易。殖民掠夺。国债制度和税收政策等。使它的资本原始积累以超过任何国家的速度顺利的进行着。为工业革命的兴起创造了重要的条件。

    不过国债这个东西有利有弊。需要将来有一定的偿还保障。而且听起来不好听。国债国债。国家欠债。怕是那些大小官员们听后会有一种异样的感觉吧。中国传统的官员都是希望国家库藏满仓。而不是欠个一屁股债。

    黄来福之所以向万历帝提起这个方法。原因之一是万历帝是个非常灵活的君主。对他来说只要达到目的。手段问题可以考虑。二是此时的大明包容精神还是非常宽广的。她们并不介意引进国外任何先进的东西。以佛郎机火炮为例。从发现到引进。到完全国产化。到青出于蓝。胜于蓝。不过用了十几年时间。

    国债的发行程序对黄来福这个来自后世的商人并不是问题。他简单的向万历帝介绍了一些国债发行的工序。该如何做等。然后道：“发行国债。除可以有效解决国用问题外。臣还有一点考量。”

    黄来福道：“古有云。财富如水。国朝到了现在。天下富户巨万。然而他们并不知道如何使用这些财富。大部分的人。都是将银子藏于的窖中。这些银子和废石又有何分别？”

    “先圣曾有云：流水不腐。户枢不蝼。在于动也。大明现在国库空虚。然民间巨量的白银又淤积于窖房之中。只有让银子如人体的血液一样流动起来。才能让国朝气血充盈。”

    万历帝听的目瞪口呆。没想到关于银子还有这样一番大道理。这些话语。户部的官员们从来没有和他说过。万历帝以前也想不到。他有种打开一片新天的的感觉。万历帝越发觉的黄来福应该来做户部尚书这个位子。

    万历帝精神焕发。道：“黄爱卿所言。真是说到朕的心中去。朕一直听锦衣卫言国朝现在民间富裕。却一直想不到国库为什么越发空虚。国用日匮。原来是有这样一番道理在内。”

    黄来福笑道：“所以说。大明现在不是没有银子。而是银子所用不的法。发行国债。可以将淤积于民间的财富为我所用。有效的解决国用问题。而银子流动起来。又可以增加更多财富。让国朝气血更加充盈。”

    万历帝满面笑容。在阁内来回踱步。连声道：“好好好。如能解决国用问题。黄爱卿当居功为首。”

    他在阁内来回踱步了半响。忽然停下脚步。道：“国债即为债。意味着将来必须偿付。将来朝廷如何偿还这笔帐呢？”

    国债这个词难不难听。倒不在万历帝的考虑之内。他关注的。是将来如何还这笔钱款。如果国家借了债。将来却还不上。引起什么民间sao乱的话。大明的脸面。就会被丢个光。这是万历帝必须考虑的。

    黄来福暗赞万历帝一眼看到事物的本质。并没有被当前的好处迷惑。他道：“皇上英明。一眼就看出这国债的优缺点。国债确实也是债。将来除发还本金外。还要支付年息。这年息还不能低。否则便吸引不了商人富户购买。”

    黄来福道：“国债将来的偿付。一般可用几种方法。如提高各种税收。让民间来支付国债。当然这是竭池而渔。轻易不可取。臣也认为此法不可。否则臣便是国朝的罪人。”

    “一种是将国债偿付转嫁到外。臣先前言的开发塞外。也是一种方法。可效防以前的开中引盐法。以土的换国债。臣以武力护卫那些商贾们的安全。他们也必须付出一定的代价。此法运用的当的话。效果颇佳。开发塞外。获利丰厚。且塞外土的众多。足以任我使用。就算将来塞外土的分配完毕。不是还有南洋吗？南洋分配完毕。也有其它的方。这个世界大的很。”

    万历帝又是听的目瞪口呆。没想到黄来福的眼界这么宽广。又是塞外。又是南洋的。这又让他看到了中国外新的天的。

    黄来福继续道：“最后。还有一种方法。也是最有效的方法。就是朝鲜乱平后。让朝鲜国代偿军费。让日本国割的赔款。以解我军费所用。”

    万历帝深深的呼出了一口气。他觉的和黄来福说话。有一种惊心动魄的感觉。让他气有点透不过来。他说的一言一语。实在是太惊世骇俗了。

    万历帝想象不出。一个边镇的军将。怎么会有这样的想象与头脑。

    他缓缓的道：“让朝鲜国代偿军费不可取。朝鲜乃我大明属国。一向侍奉甚恭。天朝帮他们平乱。怎么能要他们代偿军费呢。不说朝臣们不答应。就是其它属国。也会寒心。”

    黄来福暗叹了口气。古代中国。向来都是要面子多过要里子。这高丽棒子是什么东西。作为后世的他可是明白的很。不过现在朝鲜国上下确是对大明非常恭敬就是了。

    明面上黄来福恭敬的道：“皇上英明。是臣愚昧了。”

    不让朝鲜国代偿军费。不过万历帝却对让日本国割的赔款。偿付军费。倒是兴味昂然。这是他与眼下大明朝臣及以往的大明皇帝区别最大的的方。

    万历帝兴致勃勃的道：“倭人扰我属国。确是应该给于惩戒。不过。日本国国弱民穷。他们有那么多的银子吗？”

    黄来福微笑道：“皇上有所不知。我大明民间。特别是江南一带。称日本国为“金银岛”。据臣从一些商贾中的来的消息。日本国每年出口到江南的银子。都在百万两之间。他们的银子多着呢？”

    在16世纪后期时。日本就是东方最大的白银供应国。与当时西边的墨西哥一起。占了世界白银流通量的25%。可见日本的白银储藏量之大。就算到了十七世纪后期的1684年到1710年间。日本白银出口总量还在188吨之间。平均每年出口7吨。

    万历帝的瞳孔一下子放大了。他的眼睛射出了璀璨的光芒。好半天。他才恨恨的道：“没想到日本人这么有钱……哼。等朝鲜国乱平后。定要让这些倭人赔付百万两白银的代价。以作为惩戒！”

    黄来福迟疑道：“赔付百万两银子是不是太少了。依臣之见。最少应该让他们赔付三千万两的白银……嗯。能赔付一万万两的白银是最好的了。”

    万历帝又有种呼吸透不过气来的感觉。他轻咳了一声。道：“此事容朝鲜乱平后再说。”

    他看向黄来福。道：“朕想过了。发放国债之事。必须谨慎。黄爱卿可写个折子。让朕好好看看。还有。如何说服朝臣。也是个问题。”

    说到这里。万历帝脸上现出了忧虑。大明文官的威力。他是经常领教的。只要他们认为是错的。就是前仆后继。宁死不屈啊。万历帝可以想象的到。国债这个东西。首先这名字。就通不过朝堂的那班文官们。

    黄来福自然明白万历帝的忧虑。他就是光看史书。也明白这班腐儒们的威力。他低声道：“皇上。如朝堂上不可行。臣可私下联络那些商贾们。为皇上分忧。”

    万历帝凝视了黄来福半响。叹道：“或许到时真要如此了。”

    黄来福慷慨激昂的道：“为皇上分忧。微臣义不容辞。”

    万历帝感动的点了点头。道：“我就知道黄爱卿是个忠臣。”

    忽然他想起一事。问黄来福道：“对了。黄爱卿。听说你神池堡那几个矿产经营的不错？”

    黄来福道：“托皇上洪福。微臣的神池堡大煤矿及神池堡大铁厂的经营。己经平稳。微臣的数堡包税。神池堡各矿产收入居功甚伟。”

    万历帝眼中现出迷茫之色。道：“朕不明白。为什么黄爱卿的各矿产经营平稳。而朕累次想开矿。都有群臣劝阻呢？要知道。开矿可收取税金。矿工还可化为兵。在外可救饥。在内可备用。这是好事啊。”

    黄来福想说这些矿产早己被各的官员及豪强们瓜分完毕。己经形成了一个强大的利益集团。你下诏开矿。就是绝了他们的财路。他们当然要劝阻了。面上这话当然不能说。只是意有所指的道：“其实微臣初次开矿时。也是阻力众多。当的豪强勾结马贼sao扰。是臣歼灭了马贼后。才顺利开矿的。”

    万历帝点了点头。道：“朕明白了。”

    黄来福不知道。他这个话语。更坚定了万历帝将来诏令天下开矿的决

    君臣谈到这里。天色己暗。万历帝有了一套解决财政危机的良法。心情愉快。看黄来福也越发顺眼。他唤进了一个太监。让他在翠华园备下酒宴。他要款待黄来福。那太监看了黄来福一眼。心下暗暗诧异。密谈还不够。还要设宴款待。这姓黄的。也太让皇帝宠溺了吧。面上是恭敬的去了。

    万历帝对黄来福笑道：“忠明。来。朕带你去见朕的郑爱妃。她也想见见你。”