解读~从经济角度看待美苏冷战（二）

    3.美国对苏联和英国的关系转变

    在1946年2月，美国驻苏联大使馆的一个‘二把手’乔治·凯南向美国国务院发了一封长达8000字的电文，对苏联的内部社会和对外政策进行了深入分析，提出并最终被美国政府所采纳的对付苏联的长期战略，也就是遏制政策。

    乔治·凯南是十月革命后赴苏探讨美苏正式建交的外交官，也是美驻苏大使馆首批建馆人员，一度官至驻苏大使。但他对苏联怀有刻骨的意识形态偏见，公然将苏联与德国法西斯相提并论而被苏方驱逐出境。

    而当时，乔治·凯南回馈美国政府的一个‘遏制’态度的缘由，来源于很多的问题。比如苏联对月美国的经济建设迟迟没有一个积极的态度，该出钱的时候的不出钱，该表态的时候不表态。

    另一方面，在美国的内部也有很大的政治变化。罗斯福1945年去世，在战争结束之前就已经去世了。取而代之的是杜鲁门。

    杜鲁门上台后，实际上调整了美国的大的战略，放弃了很多罗斯福的国际战略构想，形成了所代表的‘杜鲁门主义’。

    杜鲁门主义的重要前提，是要把苏联作为一个主要的对手，当然这个是在某种意义上受到了丘吉尔的挑拨。和丘吉尔的外交努力是有关的。丘吉尔通过铁幕谈话和丘吉尔的很多运作使得美国对苏联的这种警惕性在战后越来越占据了主导成分。

    比如在波兰问题上，罗斯福和斯大林都已经谈好了的，波兰划给苏联的势力范围。但是西方的杜鲁门提出了新的要求，要在中间几个近亲西方的官员。斯大林呢？认为美国方面出尔反尔。但是斯大林为了维护苏美之间的这种未来的合作关系，斯大林做出了让步，同意了杜鲁门的要求。

    但是后来这个实际上，杜鲁门是步步紧逼的，不仅在波兰问题上提出了更多的要求。比如说亲西方官员占有多大的比例，同时在中东地区，像伊朗、希腊这些其他的一些地区，杜鲁门对于苏联制造了很多的这种挑衅性的这种行为。

    使得苏联开始担心和犹豫，重新考量和美国之间到底属于什么关系，到底还是不是罗斯福那个时代的美苏关系的精神延续，还是说苏联现在面临着一个新的谈判对手，可能会出现的一个全新的世界格局。

    在这样的情况之下，本来对于参加IMF和世界银行在苏联内部是具有争议的。因为，当时如果参加了IMF意味着这个组织建立了一整套经济体制，是以美元为核心的。那么实际上在布雷顿森林体系相当于1922年热那亚会议的放大版，是一个超级的遍及全球的金汇兑本位制。

    以前是美元跟英镑跟黄金挂钩的，其他的国家的货币跟英镑和美元挂钩。那么在布雷顿森林体系中基本上形成了一个以美元为核心，美元和黄金挂钩，其他货币跟美元挂钩的一个美元一家独大的机制。

    如果苏联加入了这个机制，意味着卢布要跟美元挂钩，那么苏联的卢布在这样的一个过程当中将会成为美元的附属货币，或者说是一个边缘性的货币。而美元可以继续一家独霸，这个是罗斯福战略高明的地方。

    那么罗斯福当初在设计这套战略的时候，没有考虑到直接建立美元本位制，废除金本位呢。主要还是因为在当时的历史条件下，如果美国直接建立美元本位制，那么其他各个国家的利益摆不平，大英帝国殖民体系还在，庞大的殖民体系还并没有被打散。大英帝国首先就会不干，像法国、苏联这样的传统黄金储备国也会坚决反对美国的美元本位制体系。